阿禮部落石板屋 炊煙裊裊升起／談新聞

談新聞–吳學靄／屏東

林務局與屏東科技大學攜手合作，導入生態旅遊、林下經濟等協助災區部落發展里山保育經濟，保護因風災重創的珍貴山林資源、傳統的魯凱族文化與山林知識，13日(二)林務局與屏科大共同發表「林務局與霧台鄉阿禮部落自然人文生態景觀區協同經營」工作成果，以景觀區為範圍，培養部落專業導覽人員，建立部落單一窗口運作與山林巡護監測制度，結合林務局森林經營發展林下經濟，青年從兩頭奔波到如今返鄉經營，共同為部落找到重新連結、重返家園的解方。

林務局委託屏東科技大學陳美惠教授團隊，長期陪伴台24線原鄉部落保育生態人文資源，多年來的持續投入，不僅與部落建立良好的夥伴關係，並逐步建立生態旅遊、部落循環經濟、林下經濟，開創原鄉里山根經濟模式。

為保護霧臺原鄉部落資源，及建立永續經營生態旅遊的法制基礎，經長期倡議，104年由屏科大團隊協助阿禮部落發起，由霧臺鄉公所主動向中央政府爭取，依據《發展觀光條例》第19條規定劃設「霧台鄉自然人文生態景觀區」，帶動霧台鄉大武、神山、霧台、好茶等其他部落響應。

推動期間，計畫獲屏東縣府、茂林國家風景區管理處的支持協助，歷經5年的努力，終於在109年7月屏東縣政府、交通部、國防部、內政部會銜公告「霧台鄉自然人文生態景觀區」，成為臺灣第一個原鄉案例，為部落經營生態旅遊劃定區域範圍，並賦予劃設區內人車進出管制的公權力，進入須符合總量管制，及須聘請專業解說導覽人員帶領的規定等，以保護部落資產、提供優質深度的旅遊服務、降低環境衝擊，支持部落依靠里山資本發展永續旅遊經濟，並賦予部落高度自主管理的權限。

專業導覽人員共91小時培訓課程，30多名來自阿禮、神山、霧台、大武、吉露、好茶部落的學員，課程內容包含理念素養、自然生態、生物資源及人文景觀等，歷經半年密集的訓練，於109年11月完成訓練及認證考試。阿禮部落自然人文生態景觀區營運團隊組織起來，定期召開會議推動景觀區經營事務，從民眾的預約單一窗口再到解說、餐飲、住宿的旅遊服務體系，部落團隊可一手包辦。

推動資源共管是國內外森林經營新趨勢，也亟待建立本土實證案例。在現有自然資源經營方針逐漸朝向「共管」趨勢下，自然人文生態景觀區在部落共識、與林務單位夥伴關係等基礎下，納入最新林業政策，包括生態旅遊、林下經濟、山林資源調查與巡護監測、原住民採集與狩獵、森林療癒、國產材應用等森林經營，可望為臺灣社會建立公私協同經營的先期示範場域，也是社區林業政策在臺灣施行將邁入第20週年的重要新里程，同時接軌近來國際保育社會力推的棲地保育治理型態──原住民與社區保育區（Indigenous & Community Conserved Area，簡稱ICCA），擴增棲地保育的網絡、藉助在地社區的組織力量，整合保育與發展，創造雙贏的局面。

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